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北部新区高新园
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发布周期：2004-07-22至2004-08-21
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| 一.实施地区 |
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| 二.项目内容 |
2004年，是北部新区高新园开发建设上档提速的起跑年，是开发建设全面推进的规模年和城市面貌大变化的形象年。为此，重庆高新区在2004年进一步加大了北部新区高新园的开发建设力度。1—4月，高新园完成固定资产投资约12.9亿元，其中基础设施建设投入4.8亿元；实现工业总产值5.4亿元，同比增长16.6%；实现入库税金0.9亿元，开发区留存财政收入1.5亿元，同比分别增长128.2%、951.9%。园区基础设施建设进一步提速，入驻项目开工建设步伐加快，为全面完成2004年工作任务开了好头。
一、产业发展目标
（1）以药友投产为契机，加快华邦制药、西南药业、桐君阁、庆余堂、火星生物医学工程产业大厦等项目为支撑的"重庆药谷"建设，到2007年，打造形成年产值50亿元的制药及医疗器械产业基地。
（2）光电园中心区到2005年建成80万平方米的标准厂房和孵化器，并积极引进电子制造业、加工业中的中小科技企业，2007年形成80亿元的产值规模。
（3）以爱思软件、西南信息中心、四联仪表、耐德工业园、康佳电子为产业群的光电产业基地和软件产业基地全面开工，2005年完工，2007年形成50亿元的产业规模。
（4）以重啤兼并二建材厂为契机，充分发挥渝江压铸的生产能力，通过四年的努力，形成10亿元的啤酒产值和10亿元的汽车、摩托车配件产值。
二、基础设施建设进一步提速
（一）征地拆迁
北部新区高新园总征地规模约72000亩，截止2003年底，累计完成征地约37000亩。2004年，计划征地15000亩，现在拿到批文的有8200亩左右，尚有约6800亩的缺口。2004年1—4月，新征土地4648亩。累计建成农转非还建小区共计18.8万平方米，安置农转非人员2605户、6052人。
完成人和老街拆迁2.3万平方米，土地即将挂牌出让；五人路城市拆迁工作正在进行中；连接江北火车站和财富中心的锦绣北路城市拆迁工作正在摸底调查；大竹林老街约1.5万平方米，正在做拆迁准备工作。
（二）规划设计
高新园的规划设计工作始终按照“高标准、高水平、高起点”的原则扎实推进。目前，园区的总规调整和各控制性详细规划编制工作已全面结束，光电园中心区城市设计和人和新苑城市设计已完成，消防、人防等专业规划已审查通过，市政设施布点、社会设施布点和绿地系统规划正在抓紧编制，为园区的开发建设奠定了坚实的基础。
（三）市政工程建设
2004年，以骨干道路建设为龙头的市政工程建设全面提速，累计建成道路26.5公里。其中，2004年1—4月，实施市政工程40个，在建道路25条，建设规模达34.4公里，新增混凝土路面道路约7公里，新增道路路基约9.5公里，完成土石方工程142万立方米，完成土地整治250亩，完成主排水工程420米。
1．金开大道高新园东段已完成土石方25万立方米，排水完成800米，完成古木峰隧道开挖150米，星光大道以东的路基基本形成。
2．金兴大道由经开区负责设计，目前国际医院段约250米路基基本形成。
3．金州大道方案设计完成，预计6月初完成施工图设计。渝江压铸段路基土石方完成22万立方米，目前已建成混凝土路面200米，完成路基1000米。
4．金通大道方案设计已完成，正在审查中，预计5月底完成施工图设计，东段道路建设用地征用工作即将结束。
5．五人路高新园段南段400米施工进展顺利，已完成土石方13万立方米，北段600米在重庆二教所拆迁工作完成后即可施工。
6．光电园一号大道扩宽改造工程全面推进，目前东段道路中央绿化隔离带花台已完工，1公里路面扩宽改造工程完工。
7．重庆财富中心周边道路建设正积极推进，和记黄埔比华利豪园北侧道路和水晶郦城、枫林秀水周边路网基本成形，中华坊、天赖美社、棕榈泉国际花园周边道路建设正在加快实施。
8．龙头寺客运站站前广场平基土石方工程基本完工，周边道路路基土石方工程完工。
9．光电园中心区主排水150米箱涵工程完工；人和工业园主排水300米箱涵工程完工；冉家坝主排水沟槽开挖工程完成了80%。
（四）建筑工程建设
累计竣工房屋建筑面积27.48万平方米。其中，2004年1—4月共实施建筑工程10个，在建房屋建筑面积94万平方米，竣工房屋建筑面积14万平方米。
1．还建房
（1）竹林康居一期9万平方米，A、B组团外装基本完工，C组团主体结构工程完工。
（2）人和康居二期9万平方米，基础完工，进入主体上升施工。
（3）天宫殿康居小区一期15万平方米，平基土石方工程完工，基础工程即将开工。
2．标准厂房和孵化器建设
光电园中心区的标准厂房和孵化器建设正全面推进，力争2004年全面封顶，2005年建成：
（1）海王星科技大厦14万平方米，建成并投入使用。
（2）金星科技孵化中心10万平方米，正进行外装施工，环境工程开工。
（3）火星生物医学工程产业大厦12万平方米，外装工程开始施工，六区高层18层主体工程完工。
（4）水星科技发展中心15万平方米，A#、B#地块基础工程完工，进入主体施工。
（5）木星科技孵化中心12万平方米，基础工程开工。
3．公建项目
（1）高新园管理服务中心3.6万平方米，外装工程基本完工，内装工程接近尾声，部分楼层及办公用房投入使用。
（2）竹林实验学校2.5万平方米，A、B栋楼外装基本完工，内装工程接近尾声，环境工程开工。
（五）公用工程建设
水、电、气讯等公用工程与道路和建筑工程同步实施，累计建成综合管网80221米，其中2004年1—4月实施公用工程14个，建成综合管网17918米（其中：给水2650米，电力3305米，电信5964米，公讯5899米、天然气管100米）；建成道路路灯工程5800米。
（六）基础设施建设中的困难和问题
1．由于征地报批工作自今年5月1日起冻结半年，而拿到征地批文的量与全年征地目标有很大缺口，征地计划和基础设施建设进度会相应调整，完成全年工作任务的难度加大。
2．大竹林组团10KV电源建设需加快实施，请沙坪坝供电局加快大竹林组团的电力规划和建设进度。为尽快解决大竹林镇拆迁居民的安置问题，需在7月份建成竹林康居小区一期10万平方米还建房。目前分房工作已启动，但是小区10KV开闭所电源进线建设问题还处于与沙坪坝供电局商谈阶段。根据沙坪坝供电局提供的方案，小区电源从盘溪110KV变电站引入，电源进线长度达9公里，建设费用约800万元。鉴于大竹林一期还建房即将分配给拆迁居民使用，小区10KV开闭所要尽快建成投运。
另外，大竹林组团现有一座220KV变电站，组团内尚未建设110KV变电站，根据沙坪坝供电局的规划，组团内的110变电站要在2006年以后才开始建设。目前，渝江压铸厂新厂已开始建设；四联工业园项目即将启动；安置1.8万拆迁居民的竹林康居小区二、三期近60万平方米的还建房在年内开工建设，在明年将陆续建成投入使用，届时，大竹林组团的用电量将急剧增大。因此，大竹林组团内110KV变电站规划、建设急需加快。
3．龙头寺江北新火车站站前拟建道路上的110KV线路铁塔迁移需加快，确保新客站周边道路在今年年底实现初通。龙头寺江北新火车站站前O区3#路已开工建设，计划在今年年底与五人路实现初通，明年初建成全线道路，迁移道路上的3座110KV线路铁塔迫在眉睫，请江北供电局加快启动3座铁塔的迁移进程。为尽快建成龙头寺江北新火车站站前片区的基础设施，加快天宫殿O区道路建设范围内其他4座110KV线路铁塔和4个10KV电力线路的迁移工作。
4．关于上跨、下穿高速公路的有关工程建设问题，请市交委在施工许可证和补偿费用方面给予大力支持。
目前，高新园内的金通大道、金开大道、星光大道、一号大道、龙湖东路、M区A路、N区D路、N区1#路共8条道路涉及上跨、下穿高速公路（210国道、319国道）。市交委要求将这8条道路涉及上跨、下穿高速公路问题捆在一起谈，且每上跨或下穿一次，需高新区支付补偿费用约80万元（按协商后的最优惠价计算）。8条道路的补偿费用至少需640万元，补偿费用太高。
龙湖东路位于财富广场、外事区和龙湖花园东侧，该路下穿319国道的通道已预留，计划在今年年底建成通车，目前，施工单位正抓紧时间建设。但市交委以下穿319国道的补偿费用未落实为由，多次派人责令停工。
三、入驻项目开工建设步伐加快
目前，高新园已成功引进项目84个（含进驻标准厂房的引资项目），项目合同投资总额约133.7亿元。其中：工业项目47个，占总项目数量的56%；其它类项目37个，占项目总数的44%。目前开工建设项目29个，投产项目3个，未开工的项目24个，入驻标准厂房的项目28个，分别占项目总数的34.5%、3.5%、29%、33%。未开工的项目大部分在抓紧设计和办理国土、规划手续，入园项目总体建设进度加快。
（一）重点项目的建设情况
1．重庆药友制药有限责任公司：该公司在高新园购地205亩，建设新产品产业化基地。项目总投资1亿元，预计产出7亿元。该项目采用世界先进生产线，进行新产品的研发和生产。目前该项目已竣工进行试生产。
2．华邦工业园：占地256亩，建筑规模12万平方米，主要为华邦公司今后的研发中心、公司总部、后勤服务、生产车间及辅助设施等。目前已完成前期的土石方工作。
3．西南药业产业基地：包括西南药业股份有限公司办公楼、研发中心、生产厂房及辅助设施等，一期占地86.5亩，预计整个项目投资约为6亿元，建筑面积约为15万平方米，建成后预计年产值为20亿。目前该项目已完成立项工作。
4．重庆市庆余堂制药有限公司GMP（药品生产质量管理规范）异地改造工程：是按国家药品监督管理局规定的GMP厂房要求建设的厂房、生产线、库房、检测和试验中心以及办公室，一期投资1200万元，正在建设中，预计将在今年10月份完工。
5．西南信息产业园：项目投资主体为重庆西南信息产业（集团）有限公司，该公司是在科技部西南信息中心基础上组建的企业集团。占地面积240亩左右，总投资约5亿元，总建筑面积约25万平方米。项目建设内容包括：综合办公楼、电子与数字化建筑群、软件开发建筑群、出版楼、印刷厂房及库房、科技中介建筑群、电子信息产品建筑群、综合服务楼、培训中心、运动和休闲设施、园区广场、配套工程和环境工程等。项目计划分二期实施，目前一期工程建设的平基工作已开始。
6．西南通信公司通信枢纽中心：项目总投资额为7.9亿元人民币，总用地面积约为83058平方米，包括总机容量20万门的北部新区市话局（含传输局）、3G移动中心、区域营帐系统、互联互通结算中心、国家网数据交换中心、第二长途交换中心、交换传输网管调度中心和辅助设施。因集团总部战略重组，项目进展受到影响，目前该项目方案已通过审查，预计今年7月份一期工程开工。
7．重庆移动枢纽工程：规划用地面积3.6万M2，建筑面积约10万 M2，规划两年内能够满足20万用户需求量，通信管道达到505KM，能满足未来北部新区日益增长的移动通信需求。目前该项目已竣工，年内将投入使用。
8．耐德工业园：占地103.2亩，以智能化机电产品生产为主，科研、检测装置配套设施、综合服务设施为一体组织建设，2005年预计上缴税收5000万元。目前该项目建设方案已通过审查。
9．四联仪表工业园：该项目投资方为重庆川仪总厂有限公司，项目包括办公、研发、生产等，预计总项目投资约2亿元，建筑面积约10万平方米。目前该项目已通过方案审查。
10．爱思信息安全软件进出口基地、国家信息安全产品测试中心：项目借鉴国内外软件园的成功经验，结合国家软件、信息等产业政策，高起点建设西部地区集信息产业安全产业化、软件研发出口、网络安全国家测评中心、网络技术教育培训为一体的软件技术研发出口基地，总投资2.8亿元人民币，将容纳软件企业80余家，专业技术人员5000人，预计新增年销售收入20亿元，创汇5000万美元。该项目将于今年7月份开工建设。
11．重庆市药检所迁（扩）建项目：为响应市委、市政府要求，同时依据北部新区产业布局总体规划，新医药和生物工程产业是北部新区高新园的主导产业之一，该项目将建设成西部地区药品质量监督、药品质量研究及检验中心，成为西部地区唯一的国家药品质量检测中心和医疗器械质量检测中心。项目占地面积约20亩，总投资为2000万元，目前该项目已开工建设。
12．渝江压铸有限公司：该公司是一家集压铸、表面处理、机加、涂装、模具制造为一体的中型民营企业。主要有摩托车曲轴箱体、箱盖及微车、高速艇、汽油机配件等系列产品200余种。该公司在高新园新购地239亩，项目包括办公、研发、生产等功能，预计项目总投资约3.5亿元，预计将于今年10月开工建设。
13．重庆财富中心：“重庆财富中心”汇聚国际甲级写字楼、超五星级酒店、高级商务公寓、商业购物、休闲娱乐、文化艺术和会议中心等多种功能于一体的综合性国际化社区，建成后将作为世界500强企业和涉外机构的集聚地。项目用地面积（含道路及绿化）约为557亩，总建筑面积约72万平方米，项目总投资约25亿元人民币，目前一期工程已开工建设，2006年底前全部建成。
14．棕榈泉国际花园：该项目位于北部新区高新园人和，包括公园（约320亩）、国际学校、高档次公寓等，项目总占地面积约为1184亩，总投资约20亿元，总建筑面积约80万平方米。公园及高尚住宅部分已开工建设，2005年12月30日前项目全部建成。
15．其它项目：龙湖·水晶郦城、和记黄埔、金科·中华坊和金科·天籁美社等功能性项目正在建设中，部分已完工。
（二）招商引资项目建设存在的问题和建议
1．项目不能按期开工的原因
（1）企业自身原因。一是自身方案不明确。如农业局项目因规划方案发生多次调整，工程耽搁至今；环卫项目因市政委和环卫集团合作建设方案迟迟未定，影响工程进展。请上述项目加快建设进度。二是领导变更、公司战略调整。如质检所因上级部门要求将摩检中心作大，已将该项目选址北部新区经开园（80亩），高新园内只进行建设质检所办公楼和洗涤品检测中心，这与当初协议约定不符，因方案发生重大调整，至今尚未进行方案设计。林木种苗站项目因主管部门对原设计方案作出变更，耽搁工程进度。金弓“柴油机项目”也因公司合资合作问题，至今项目未有进展。西南网通因集团总部战略重组，影响了项目进展。三是公司设计方案不符合园区规划。如西南信息产业园和纳米港希望建设与规划不符合的建筑，经反复修改，影响了项目进展。
（2）园区规划变更以及水、电、气、道路等基础设施配套不及时到位。有几个项目在建设过程中都涉及到用电手续办理时间过长的情况。例如纤检所自2003年11月份即申请用电，但至今未能完全解决；药友制药及渝江压铸根据市政府会议纪要精神申请电价优惠事宜至今未给予办理。同时，与燃气等部门的沟通欠畅通也使部分项目的建设及投产受到影响，例如药友制药投产急需的天然气未能及时解决；庆余堂制药因天然气管道拆迁影响了建设工期。
（3）业主不熟悉高新区办事流程或有关部门配合不够好。入园大部分企业办事人员对建设规划、国土手续以及施工建设等诸多方面的问题不了解，手续办理速度慢，严重影响了项目的进行。如纳米港项目和环卫项目因不熟悉手续办理程序，缺乏建筑知识，方案漏洞多，几次未能通过审查，同时又不能及时进行下一步手续办理的准备工作，致使浪费了大量的办理时间。
2．建议对策
（1）项目引进过程中应分类严格控制，科研、办公、行政事业单位等项目应科学评估，重点考察其资金实力、项目能否有利于园区发展或对园区有较大影响等；对科技产业类项目，重点引进国内外知名企业，或对园区产业链形成起支撑和带动作用的企业，对中小型企业原则上动员其租赁高新区厂房。同时，建立和完善高新区各行业专家组，对拟入园项目进行综合评估。
（2）建立和完善招商引资后续协调服务机制，招商引资部门、规划建设部门、国土部门、配套工程建设部门各层人员建立有效沟通和协调机制，全面树立项目高效服务意识。
（3）定期召开入园企业项目协调会，全面、系统掌握项目进展情况，及时协调掌握企业在建设过程中发现的问题，加快项目建设步伐。
（4）对违反当初协议约定的项目，严格履行协议。
（5）建立和完善投融资体系，大胆尝试和推行“土地按揭”方式，解决企业流动资金不足的困难（中关村和沿海开发区已大量采用该方式）。
（6）对水电气等部门不能及时配套到位的问题，建议江北供电局、沙坪坝供电局、燃气集团、水务集团等相关部门在高新园设立窗口，或者高新区设立相关部门尝试委托代办用电、用水、用气等相关手续。对市政道路、排水、排污等配套工程，强化责任意识，建立奖惩制度，严格按照协议约定履行交地手续。
（7）针对办理建设手续周期较长等情况，一方面尽量简化办事程序，缩短审批周期；另一方面针对企业报建人员不熟悉办理建设相关手续的情况，由高新区印发系统的办事程序（指南），真正设立“一站式”服务机构，组织相关报建培训；第三，可参考药检所的报建模式，由项目业主聘请设计院专业人员代理或协助办理各种手续。
四、峰会项目进展顺利
（一）峰会项目建设情况
1．柏林公园：位于光电园中心区，占地200亩。已通过了公园的建设设计方案，落实了建设内容和进度，完成了苗木招投标工作，正在种植苗木，计划2005年6月完成。
2．照母山植物园主景区：位于光电园北侧，占地1600亩。已完成了植物园农业综合开发项目建设和水土保持项目建设；修建了中大路、环山管理公路、蓄水池、排水沟等基础设施；完成了植物园一、二期节水灌溉工程，保证了植物园抗旱需要；完成了植物园主景区塔、坛、亭、阁、廊及民俗文化村二期的设计招标工作；完成了植物园苗木招标工作，正在种植苗木。计划2005年8月完工。
（二）峰会项目存在的困难和问题
柏林公园和照母山植物园工程量大，需要绿化的面积广，资金需求量大，希望市园林局尽快拨付柏林公园建设市级补助资金100万元。 |
| 三.投资总额 |
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| 四.自有资金 |
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| 五.尚缺资金 |
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| 六.市场分析 |
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| 七.合作方式 |
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| 八.经济效益 |
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| 九.联系方式 |
发布机构：重庆国家高新技术产业开发区
联系人：杨春林
电话：023-67535027
传真：
地址：重庆高新区石桥铺科园一路166号
邮政编码：400039 |
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